盐城市安委会办公室关于印发“平安交通”建设三年行动计划2018年重点工作任务的通知
发布时间: 2018-06-15   浏览次数:  稿件来源  [ ]
                                盐政安办〔201858

 

各县(市、区)人民政府,市开发区、城南新区管委会,市有关部门和单位:

市安委会印发《关爱生命筑牢防线盐城市平安交通建设三年行动计划(2018-2020)》(盐政安字〔20186号),明确提出了我市交通运输安全生产工作的指导思想、具体目标和重点任务,要求各地人民政府、各相关部门和单位深入推进平安交通建设,提升交通运输本质安全度,更好地维护人民群众生命财产安全。为确保三年行动计划各项目标任务的完成,现将2018年重点工作任务及其职责分工细化明确如下:

一、交通基础设施安全保障能力提升工程

1.按照《建设农村地区平安放心路实施方案》的要求,实施农村公路安全生命防护工程995公里,开展农路事故隐患专项排查,实施危桥改造995座。(市交通运输局、市公安局)

2.根据交通干线环境综合治理五项行动计划,开展普通国省干线公路平面交叉道口和集镇路段交通环境专项治理。联合地方政府,结合公路安防工程,整治平面交叉口过多过密,交通环境混乱的状况。(市公安局、市交通运输局)

3.开展高速公路沿线环境五化三清综合整治。联合地方政府和高速公路管理部门,共同制定整治方案,拆除高速公路(含连接线)用地外缘起100米、高速公路桥梁(含上跨桥)等设施上、高速公路用地等范围内违法广告设施、宣传牌。(市交通运输局、市公安局)

4.加强干线公路桥梁技术改造和安全监测。制定计划,对干线公路桥梁进行定期检查,及时更新技术状况,至年底完成5座桥梁健康监测系统建设。(市交通运输局)

5.2018年61日起全面禁止以船体外板为液货舱的化学品船和600载重吨以上单壳油船航行,海事部门发布航行通告,组织实施。设立检查点开展危化品船专项检查。(市交通运输局、盐城海事局)

6.实施乡镇渡口渡船质量提升和渡船标准化达标。制定方案,继续推进乡镇渡口渡船更新改造,推动渡船标准化达标标准的实施,年内实现渡口渡船标准化率达50%以上。联合地方政府推进撤渡工作,年内撤销乡镇渡口3道,实现乡镇渡口数量同比减少5%以上。(市交通运输局)

7. 开展危险货物储罐安全技术状况普查、检测和评估工作。制定方案,建立港口危险货物储罐动态数据库,督促港口危险货物经营人对其经营管理的储罐完成定期检测。(市港口局、市交通运输局、市安监局)

8.开展营运客车安全达标车型参数配置专项检查。制定方案,对照《营运客车安全技术条件》和《营运客车安全达标实车核查工作规范》,对新进入道路运输市场的客车进行全面核查,不符合要求的,一律不予上牌,不予发放道路运输证。(市交通运输局、市公安局)

二、交通运输重点领域安全防控能力提升工程

9.开展道两客一危安全巡查。制定巡查方案,选取20家重点企业,委托第三方开展巡查,通报存在问题,整改事故隐患,打击违法行为。(市交通运输局、市公安局)

10.在“263”专项行动期间,暂停新增道路危险货物运输企业和车辆。(市交通运输局、市公安局)

11.制定道路“两客一危”企业安全风险辨识手册和重大事故隐患判定标准,推动双重预防机制建设。(市交通运输局、市公安局)

12.提升港口危险货物作业安全防控能力,继续推进化工企业“四个一批”专项行动。严格控制港口危险货物作业新增品种,对于一年以上未作业的货种,重新评定安全生产条件,不符合条件的取消其作业许可。建立船岸界面管理机制,明确船港双方的安全职责,防控装卸作业安全风险。鼓励引导港口危化品企业改造升级现有视频监控设备,提高远程监控数据的质量,确保全市石油化工码头视频监控覆盖率100%。(市港口局、市交通运输局、盐城海事局)

13.制定危险化学品港口码头及罐区动火作业第三方监管机制,对构成一级、二级重大危险源区域内实施一级或特殊动火作业的,实施第三方技术服务机构审核动火作业方案,监督动火作业。(市港口局、市交通运输局、市安监局)

14.开展水路运输及港口危化品作业安全巡查。制定巡查方案,选取重点危化品水路运输及港口作业企业,委托第三方开展巡查,通报存在问题,打击违法行为。(市港口局、市交通运输局、盐城海事局、市安监局)

15.开展水上水下活动专项检查。制定检查方案,在自查的基础上,委托第三方组织巡查,通报存在的问题,打击违法行为。(市交通运输局)

16.推进石油化工码头安全生产风险辨识标准、风险辨识和管控措施手册的应用。(市港口局、市交通运输局、市安监局)

17.开展公路超限运输专项治理。按照江苏省公路违法超限超载运输“一超四罚”实施细则和源头管控办法,全面推进公路超限检测站公安派驻制度。对重点地区和路段实施集中整治,打击违法超限超载运输行为。建立超限运输车辆黑名单管理机制,推进失信联合惩戒工作。(市公安局、市交通运输局)

18.推动交通运输企业全面落实安全生产主体责任,召开交通运输企业落实安全生产主体责任推进会,全面实现交通运输企业安全生产主体责任“一必须五到位”。(市交通运输局、市安监局)

19.建立干线航道、渡口电子巡航制度。依托干线航道、渡口视频监控,建立电子巡航制度,加强日常监管,打击违法渡运行为。至年底实现干线航道、渡口视频监控覆盖率70%以上。(市交通运输局)

20.推进落实公路水运建设工程安全风险辨识手册、分级标准和管控措施目录清单。深化《江苏省公路水运工程施工现场临时用电安全技术与管理指南》以及《江苏省公路水运建设承重支架工程安全管理及技术指南》的应用。(市交通运输局)

21.开展公路隧道安全风险防控专项行动。根据交通运输厅和公安厅统一部署,制定方案,全面排查隧道安全风险,排查整改事故隐患。(市交通运输局、市公安局)

三、科技兴安创新工程

22.推广应用“车辆及驾驶员主动安全智能防控技术”。推动主动安全智能防控终端在“两客一危”车辆上安装,年内力争实现终端安装率达80%,强化对车辆和驾驶人员的实时监测、动态管控和提前预警。(市交通运输局、市公安局、市安监局)

23.进一步落实危险货物道路运输电子运单制度,督促危险货物道路运输企业按时填报电子运单,加强对填报情况的抽查。(市交通运输局、市公安局、市安监局)

24.深化“江苏省道路运输第三方安全监测平台”的应用,对“江苏省道路运输第三方安全监测平台”监测的不安全行为预警信息通报相关运输企业整改,加强事中事后监管。(市交通运输局、市公安局、市安监局)

25.建设交通安全气象保障服务智能化示范工程,构建面向高速公路、主要国省干线、内河重点航道的交通气象安全信息服务平台。(市气象局、市交通运输局、市公安局)

26.构建交通运输安全隐患和安全违法行为的信息化举报平台。结合12328交通运输服务监督电话,推广应用交通运输事故隐患和安全违法行为举报APP,制定事故隐患和违法行为举报奖励制度。(市交通运输局、市公安局)

27.全面实施交通运输安全畅通和应急管理信息系统。根据交通运输厅统一部署,全面启用“公路水路安全畅通和应急管理信息系统”,逐步建立全市交通运输应急数据库。(市交通运输局、市港口局)

四、交通运输从业人员及交通参与者素质提升工程

28.编制交通运输、港口、公安、海事等部门的市县两级安全监管权力和责任清单,并制定履职要点,理清职责界面,切实做到权责明晰,责任落实,履行行业安全监管职责。(市交通运输局、市港口局、市公安局、盐城海事局)

29.严格机动车驾驶员培训考试。加强对驾驶员培训机构的监督检查和执法,提升培训质量。建立公安部门和交通运输部门对驾驶员培训机构的联动监管机制,建立机动车驾驶员培训与考试发证数据共享机制,严格执行国家有关规定,确保参与驾驶证考试的人员必须通过驾培机构的系统规范培训。将运输车辆防御性驾驶技术研究成果纳入从业资格证年度审验前的安全教育培训,提高运输车辆驾驶员的驾驶技能。(市公安局、市交通运输局)

30.试点推广道路运输企业安全教育管理典型示范企业。指导各地分别选取1家安全教育管理典型示范企业,以点带面,逐步推广。(市交通运输局)

31.开展交通安全知识进校园活动。交通运输安全教育从孩子抓起,编制或选用适合幼儿园、中小学生的交通安全知识教材和视频教学资料,制定实施交通安全知识进校园工作方案,把交通安全知识纳入幼儿园、中小学生义务教育内容,增强孩子的交通安全意识和常用交通安全知识。(市教育局、市公安局、市交通运输局)

32.开展交通安全知识进农村活动。编制或选用适合广大农民群众的交通安全知识读本和视频教育资料,制定实施交通安全知识进农村工作方案,采取灵活多样的形式开展培训教育,增强广大农村地区农民群众的交通安全意识和出行安全常识。(市公安局、市交通运输局、市安监局、市农委)

33.开展道路运输企业安全宣传教育进企业活动。认真贯彻落实《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》相关要求,深化道路运输安全宣传教育进企业活动,不断提升从业人员安全生产意识和企业素质,营造良好的安全生产氛围。(市交通运输局、市公安局、市安监局)

五、交通运输突发事件应急处置能力提升工程

34.构建分层次的应急预案体系,完善各类应急预案。制定交通运输突发事件应急处置预案框架体系,分条线领域编制各类专项应急预案。(市交通运输局、市港口局、市公安局)

35.统筹建设交通运输突发事件应急物资和装备库。研究制定全市道路、水路应急物资装备库布局规划,并按相关建设标准加快建设。定期更新应急数据库信息。明确应急物资和装备配备标准,建立全市应急物资共享共用及统一调配机制。(市交通运输局、市港口局、市公安局)

36.完善高速公路交通运输事故应急救援体系。建立交通运输突发事件应急处置跨区域、跨部门、跨行业联动机制。(市公安局、市交通运输局)

37.推动交通运输企业应急突发事件专项预案和第一时间处置方案的制定。制定道路运输企业、港口企业、工程施工企业专项预案和第一时间处置预案的编制导则,督促交通运输企业编制完善突发事件应急处置专项预案和第一事件应急处置方案的编制。(市交通运输局、市港口局、市公安局、市安监局)

38.持续组织开展多种形式的实战演练演习。按年度制定应急演练计划,有计划开展恶劣天气、国省干线公路突发事件、危险货物道路水路运输事故、港口设施安保等典型突发事件的实战化应急演练,评估完善应急预案体系,提升应急救援能力。(市交通运输局、市港口局、市公安局、市安监局)

 

 

 

                         盐城市人民政府安全生产委员会办公室

                                           2018年6月8日

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